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横县2016年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2017-03-17 09:13  来源: 横县人民政府   

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,横县人民政府办公室编制了《横县2016年政府信息公开工作年度报告》。报告全文包括本年度政府信息公开工作的基本情况,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在的问题及改进措施等六大部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区政府信息公开统一平台和横县人民政府门户网站“横县政务网”(http://www.gxhx.gov.cn/)全文公开。如对本年度报告有任何疑问,请与横县政务服务政务公开政府信息公开领导小组办公室联系(设在县政务办,地址:横县茉莉花大道国泰综合楼2号楼三楼,邮编:530300;电话:0771-7263911,电子邮箱:hxzwfwzx@163.com)。

一、本年度政府信息公开工作的基本情况

(一)加强信息公开力度

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知精神,我县及时印发了《关于学习<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》,要求各乡(镇)、各有关单位认真学习《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知精神,结合实际做好2016年及今后一段时间政务服务政务公开政府信息公开工作安排,及时调整完善工作计划,确保工作任务有序推进。同时,为督促各责任单位规范、及时、准确的公开政府信息,我办加大日常读网检查力度,发现问题及时通知有关单位进行整改,并每月向各有关单位通报“自治区政府信息公开统一平台”各单位公布信息的情况以及“一中心两馆”查阅点信息报送情况,以此督促各责任单位落实专人,认真完成信息公开各项工作。

(二)组织开展好我县第四届“政务公开日”活动

今年5月10日是全区第四届“政务公开日”。5月10日上午,我县在县城步行街开展以“推进阳光透明,扩大开放参与”为主题的政务公开集中宣传活动,县民政局、县卫计局、县国税局、县地税局、县环保局等20个单位、部门现场设点接待群众政策咨询。

(三)推进重点领域政府信息公开

为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点》(国办发〔2016〕19号)的通知精神,按照区、市工作部署,我县先后以“县一服务两公开办”名义下发了《关于做好2016年政务公开政府信息公开重点工作的通知》(横政开办发﹝2016﹞2号),以县政府办名义下发了《横县人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》(横政办函﹝2016﹞41号),并在县政府门户网站进行了公开发布;同时,对各相关单位自治区统一平台的重点领域信息栏目公开情况进行了详细检查,并先后印发了《关于对统一平台重点领域栏目信息上半年公开情况的通报》和《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点进展情况的通报(一)、(二)》,将各相关单位的公开情况及存在问题进行通报,督促指导各相关部门逐项做好重点信息公开的保障工作。切实做好行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁、教育等领域的重点信息公开。

①权力清单和责任清单公开情况。我县作为自治区确定的推行政府部门权力清单制度工作试点县,已经按上级的部署和要求,在2015年先试先行开展了清单清理和编制,并于2015年9月30日前率先在全区完成了首份县级政府部门的权力清单和责任清单的编制和公布。2016年,我县继续作为试点县开展乡镇政府权责清单的清理和编制,17个乡镇政府权责清单已于6月上旬面向社会公布,进一步打通了权力清单制度建设的“最后一公里”。此外,我县通过制定《县政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法》(横政发﹝2015﹞54号),建立和完善清单动态调整机制和监督检查机制。我县在县人民政府网站(www.gxhx.gov.cn)设置了权力清单和责任清单专栏,专题公布政府部门以及乡镇政府的权责清单,38个部门权力清单和责任清单以及17个乡镇的权责清单都在专栏中进行集中。

②财政信息公开。我县已于2016年3月在统一平台公开了《横县与县本级2015年预算执行情况和2016年预算草案报告》,并在10月份公开了《横县2015年横县及县本级财政决算(草案)报告》。按照要求,我县财政局对预决算公开工作进行了统一布置,明确要求2016年县本级及各预算单位均要开展财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算公开工作,2016年全县65个相关部门都按照要求在各自平台进行了财政信息的公开。

③市场监管信息公开。我县积极推进市场监管信息公开,保障性住房方面,主要通过统一平台及时公开了保障性住房的建设计划、建设进度、房源信息、分配和退出信息等,接受社会监督;产品质量方面,主要通过统一平台公开了开展专项检查的相关信息,如公开了开展建材市场专项检查的结果信息,公开了开展电梯安全专项检查的结果信息等共22条,同时,通过国家企业信用信息公示系统(广西)对企业的相关行政处罚公告、经营异常名录公告等信息进行公开;食品药品方面,我县加大对监督抽检信息、行政处罚信息的公开力度,有效推进食品药品安全信息公开工作的开展。据统计,2016年通过统一平台公开了行政处罚信息3条、监管工作动态信息(含各项专项行动信息)66条、监督抽检信息22条、消费提示信息33条;旅游市场方面,我县公开了开展旅游景区道路交通安全专项整治信息和规范旅游市场秩序的相关信息共17条,2016年我县旅游局没有接到过旅游方面的投诉;知识产权方面,我县公开了行政执法的流程图、行政处罚的法律依据和投诉举报联系方式等信息共8条;安全生产方面,我县公开了11条开展安全生产专项检查的相关信息,3条事故调查报告信息,6条风险防范监管信息;企业信用方面,我县发改局根据南宁市统一安排,将使用市诚信信用体系作为一个分支,配合人民银行等将企业严重违法失信等信息向社会公开。

④重大建设项目信息公开。我县已在统一平台和县政府门户网站公开了已批准的审核、核准、备案项目的有关信息,并公开了县域内自治区层面、南宁市层面重大公路、水利、市政、教育、卫生、文化事业建设等工程信息。据统计,2016年公开了项目审批、核准、备案、实施等信息共373条。

⑤扶贫领域信息公开。我县按照要求将脱贫攻坚工作领域信息多渠道多形式进行公开,主要涉及扶贫政策、政策解答、扶贫对象、扶贫绩效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息,从方便公众的角度出发,充分发挥政府网站、新闻媒体、乡(镇)政务公开栏,村委(社区)村务公开栏的作用,以及发放便民宣传资料等辅助方式进行公开,多种方式多种途径广泛宣传精准扶贫政策工作。同时,还将全县2016年的贫困户名单按乡镇分类整理通过县政府门户网站进行统一公开,接受社会监督。据统计,今年我县通过县政府门户网站公开扶贫领域信息共285条,通过广西扶贫信息网、南宁市扶贫开发办公室网站等上级网站公开了191条。我县建立了横县智慧扶贫管理平台,利用大数据更好地做好扶贫信息的管理和共享工作。

⑥低保救助信息公开。我县积极推进社会救助信息公开,细化公开内容,进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性,提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面,重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象户次数、救助金额等情况;同时做好减灾救灾信息公开,定期发布灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。为加大民生资金监管的公开力度,我县将2016年享受城乡低保以及五保供养、农村困难群众临时困难救助、医疗救助的人员名单在网上进行公开,接受社会监督。2016年我县通过统一平台和横县政府门户网站公开了低保救助方面的信息共35条,其中公开了“社会保障实施情况”信息共9条,公开了“财政资金管理和使用情况”信息共9条,公开了“社会救助、优抚优待及社会组织情况”信息共3条,公开了城乡低保、医疗救助等名册信息共5条,公开了临时救助、医疗救助的办事指南等其他信息共9条。

⑦棚户区改造和农村危房改造等信息公开。我县主要是通过政府网站向社会公布农村危房改造、棚户区改造和保障性安居工程项目的相关政策、建设计划、建设进度、房源信息、分配和退出等信息,同时通过“横县电视台”和“横县时讯”多媒体报、公开宣传栏等向社会公布“横县公共租赁住房受理公告”等信息,通过多渠道同时公开让社会群众广泛知晓相关政策,了解保障性住房的相关信息。据统计,2016年我县通过统一平台发布农村危房改造、棚户区改造和保障性安居工程项目的相关信息共23条。

⑧环境保护信息公开。我县加大对县城空气质量状况、饮用水水源水质状况信息公开力度,2016年在统一平台公开了空气质量周报信息共47条,公开了横县集中式生活饮用水水源水质状况季报信息共3条;二是积极推进重点排污单位向社会公开信息,目前我县共有12家重点排污企业通过自治区环保厅网站向社会公开企业生产过程中产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息;三是督导检查建设单位公开环评信息的同时,我县也通过统一平台公开了环境核查审批类信息,2016年共公开环境核查审批类信息共87条。

⑨教育卫生领域信息公开。教育方面,我县已通过自治区人民政府门户网站和县政府门户网站公开了随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等信息,今年除了公开相关学校信息、招生公告、学区划分等信息外,我县还加大了教育信息公开力度,将县城范围内各中小学的2016年新生入学人员名单进行了公开,接受社会监督。据统计,2016年我县共公开教育招生、学区划分等信息共36条。卫生领域方面,我县在县政府门户网站公开了县城三家公立医疗机构的基本信息及其医疗服务项目收费表,将各类药品价格及医疗服务收费价格进行公开,接受社会监督。还公开了全县17个乡镇卫生院的基本信息(包括详细地址、联系电话和服务时间等)和相关传染病防治知识、疫情防控等信息。同时,我县人民医院在统一平台公开了单位的基本情况、领导信息和医疗服务规范、服务承诺、便民措施等信息。据统计,2016年我县公开医疗机构院务、疫情防控等卫生领域方面信息共10条。

二、主动公开政府信息情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况 

我县没有发现发布有虚假及不完整信息,也没有需澄清的虚假不完整信息。

(二)通过政府网站、微博微信等途径主动公开政府信息的情况

我县主要通过自治区“统一平台”和“横县政务网”(网址:http://www.gxhx.gov.cn/)两个网站开展政务信息公开工作,此外,指导各乡镇利用“基层信息化应用平台”公开办理事项信息及办理结果等。我县设立了“横县发布”新浪微博(http://weibo.com/u/5070327157),以及“横县发布”微信账号(由县委宣传部主管)。多渠道多形式,及时、有效发布政府信息,加强政民互动渠道。截止2016年12月31日我县各部门在“统一平台”公开信息43764条(其中2016年度在“统一平台”公开信息10011条;在县政府门户网站公开信息3534条),在“横县发布”政务微博公开信息986条,在“横县发布”政务微信公开信息776条。县各有关单位编制并及时公布了“2015年政府信息公开工作年度报告”。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况

除了通过政府网站公开外,年内我县各相关单位向县本级政务服务中心、档案馆和公共图书馆信息公开查阅点提供政府信息公开资料共计4889份。

三、依申请公开政府信息办理情况

2016年,我县根据国务院《政府信息公开条例》和《横县政府信息依申请公开制度》有关规定,做好政府信息依申请公开办理工作。各部门认真落实信息公开属性的分类工作,做好依申请公开政府信息的归类管理。2016年全县各部门收到政府信息公开申请共8件,已分别按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和工作制度有关规定依法办理。其中,同意公开的4件,不予公开的1件,不属于政府信息的3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县对政府信息公开实行免费服务,县级和各单位办理依申请公开过程无收费情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我县对政府信息公开的实施情况进行监督、检查,并主动接受社会监督,设立了监督电话和投诉信箱(电话:7263911,邮箱:hxzwfwzx@163.com)。截止2016年12月31日,我县未发生因政府信息公开申请引起行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施 

2016年,横县政府信息公开工作取得一定进步,但是也存在一些不足,政务公开工作不断扩展,标准更高,工作更细,县“一服务两公开”专职管理人员不足以支撑发展,工作的力量有待加强;部门落实政府信息公开主动性不够,公开的标准还不够高,公开意识及内容需要进一步深化,公开形式的便民性需要进一步提高等。此外,专业知识也需进一步学习提升。

下一步,我县将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,结合《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(桂办发〔2016〕39号)和《南宁市委办公厅、南宁市人民政府办公厅印发<南宁市关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》(南办发〔2016〕107号)着重做好以下几方面工作:

1、进一步完善“一服务两公开”组织架构及职权体系。进一步充实政务公开队伍,建立“一服务两公开”信息员、管理员工作联系机制。

2、全面深化政府信息公开。推动部门转变观念,切实做好本部门政务公开、政府信息公开工作,继续推进“重点领域”政府信息公开,形成长效机制,督促指导各相关部门做好专项信息公开。做好政府信息依申请公开工作,不断完善依申请受理机制、工作规程,拓宽政府信息公开渠道,建立有效的网络交流、沟通、互动、反馈、监督渠道。督促各部门按照有关规定,及时向“一中心两馆”报送政府信息公开资料,及时更新相关政府信息公开资料。

3、加强“一服务两公开”信息化建设。我县将进一步加大资金投入,完善政府门户网站的优化升级,对信息维护人员进行技能和业务培训,依托“一中心两馆”和政府网站及时、准确公开属主动公开的政府信息,确保全县广大人民群众的知情权、参与权和监督权。同时进一步拓展新的公开渠道,创新载体,更好强化互动功能。

4、加大政务服务政务公开延伸工作推进力度。严格按照自治区的要求和标准,进一步抓好乡镇、行政村(社区)政务服务中心硬件软件建设,严格按照“五统一”(统一规范服务和管理机构、统一建设标准、统一进驻部门、事项和人员,统一服务模式,统一信息化应用平台)标准进行建设、完善,为基层群众提供真正的“一站式”服务。增强基层使用基层信息化应用平台的能力,逐步将基层政务中心审批事项纳入区市县信息化应用平台监管范围。


横县人民政府办公室

2017年3月17日